中国的东部沿海地区和中部内陆地区在许多方面都有很大的差异，如经济发展水平、人民的整体生活状况、自然条件、人们的思想观念等等，造成这种巨大差距的原因是多方面的。经过最近几天在威海农村的实地调研，我们初步了解到威海农村的一些基本情况，与家乡（山西朔州）农村相比，最大的感受就是“差距”，主要表现在以下几个方面（以下把威海部分农村称作A，家乡周围农村称作B）。

一、农村的整体生活水平

A村的整体生活水平，不管是村民自己，还是村干部大部分都认为本村整体上已达到小康水平，这也与国家公布的小康的指标相吻合。相反，B村大部分村庄在温饱线以上，离小康的水平还有一定的差距，而且还有一部分仍处在贫困线上，生活条件比较差。

2004年中国宏观经济信息网上的有文《我国农村全面小康标准研究》，把小康水平的指标分列为：农民人均可支配收入6000元；第一产业劳动力比重低于35%；农村小城镇人口比重35%；农村合作医疗覆盖率达到90%；农村养老保险覆盖率达到60%；万人农业科技人员数4人；农村居民收入的基尼系数0.3 — 0.4；农村人口平均受教育年限9年；平均预期寿命75岁；恩格尔系数0.4以下；居住质量指数75%；农民文化娱乐消费支出比重7%；农民生活信息化程度60%；农民对村政务公开的满意度为85%；农民社会安全满意度85%；常用耕地面积动态平衡；森林覆盖率23%；万元农业GDP用水量1500立方米，共十八项。

A村与上述大部分指标基本吻合，而B村则是温饱水平。A村未解决温饱的家庭以及低保户大约都是占3%—4%，B村的低保户远远大于A村。

二、村民的主要收入来源和支出方面

A村大部分农民的主要收入来源是种植果树、外出打工以及个体经营；B村大部分农民主要是“靠田吃饭”、“靠天吃饭”，外出打工的很少，大部分的时间都花在管理自己的农作物上，由于自然条件的限制，农民只能是广种薄收。在B村不是农民不想自己搞个体经营，主要是由于资金短缺。几乎所有的农民都清楚一个事实，即“种地永远也富不起来”，但是他们不得不继续着祖祖辈辈的农业。

两村农民在家庭支出方面基本相同，主要是子女的教育问题、买化肥等农业生产资料、看病及养老等。

三、村集体经济方面

A村许多村庄都有自己农村的集体经济，主要有承包土地，靠近市区的有房地产业等；B村大部分农村都没有集体经济（有煤矿的是极少数）。相伴随的是，有集体经济的农村，村基础设施以及村民福利都比较好，而没有集体经济的农村，农民没有福利，村里基础设施建设相对来说比较差。

四、“两委”的组成以及村务方面

经济基础决定上层建筑，A村“两委”至少有3人，而且机构比较健全，在党支部，除了书记，副书记、组织委员、宣传文员、纪检委员几乎都有；在村委会，除了主任，会计是必不可少的，许多地方有妇女主任、治安主任以及综治办。在B村，部分农村的“两委”只有一个人，一人身兼数职，村子里差不多所有的事都是由他负责，尤其是在比较小和贫困的农村这种现象比较明显。相应的是，A村村务决策的方式主要是“两委”会议、村民代表会议以及党员代表会议；B村部分农村由于“两委”只有一个人，所以几乎所有的事都是一个人说了算。

五、村干部的主要职能及其所扮演的角色

A村的村干部主要在以下几个方面做了工作：道路、农田灌溉设备、娱乐设施、保持街道的干净整洁、搞绿化、处理垃圾、宣传科普和法律知识、引导农民致富以及宣传国家惠农政策等；B村村干部的主要职能主要是宣传国家惠农政策。A村村干部做的比较好的一件事就是村务公开，最主要的是农村的财务公开，而且财务公开基本上是一月一次；B村现阶段基本主要公开一些国家的法律、法规、政策以及一些时事热点新闻，财务公开的较少。在村干部扮演的角色方面，A村主要是“致富带头人”、“村名当家人”；B村基本上是“村民当家人”，致富带头的作用发挥不力。

六、现阶段农民最关心的问题

现阶段，农民关心的问题在许多方面是相同的，如，农产品价格低、生产资料价格高、看病难和贵、家庭增收难以及养老等。不同的是，在B村，交通不便依然是制约经济发展的主要因素之一，而在A村交通问题已经得到了比较好的解决。

造成上述差异的原因是多方面的，主要包括：

1.当地整体经济发展水平，这是最根本的因素；

2.自然条件的限制，这是一个重要因素；

3.农民的思想观念问题；

4.改革开放以来国家优先发展东部的政策。

中国农村问题之复杂超乎想象，短短几天的调研和感想仍然十分肤浅，唯有长期深入地关注和研究，才能获得些许发言权。此短文仅作抛砖引玉之小用。