-----与几位农民交谈引发的思考

民主在农民听来是个高深的词汇，很抽象，如果换个具体的问法，“你们村子如果有什么重大的决定，和你们开会商量吗？”村民大多会笑笑，很轻蔑的笑，好像问的是多余的。也可能是受我国封建专制、“大家长制”影响深远的缘故，而且农民自身的受教育程度很低，农民其实对政治是漠视的，他们对生活要求很简单，事不关己，高高挂起，而且，农民具有很强的从众心理，对干部的依附性是很强的，从他们自身来说，他们不愿意管太多的事，操太多的心，只要不触及到自身利益就好，即使触犯到自身利益，能忍他们还是会忍的。

在威海农村调研中，接触到一位老人，很有涵养，刚开始接触时，很明显对我们还有一些戒备心，我们就和他闲聊，慢慢地，可能是我们学生气很浓，他开始放松了，给我们讲起了村里的事。

在接触这位老人之前，我们已经和这个村的干部有过交流，对本村的基本情况以及经济发展情况有个大致的了解。这个村子有他们自己的公司以及专门的建筑队、车队等，可以为集体创收，感觉这个村的发展水平很不错，称得上小康。据村干部说，他们村的社保是很好的，尤其是对老人这块，福利很好，老人还有专门的活动室；对于村务公开，村代表会议的召开，村干的培训与考核，对学生的教育问题以及村民的普法教育是很重视的。但与这位老人接触后，发现许多事有待进一步调。

据老人讲，村里没什么集体经济，现在发的福利，基本都是以土地作为抵押贷款得来的，村里已欠不少外债，甚至已经没有银行愿意贷款给他们的村子，这点与村干所讲村子经济发展很好的情况，可谓大相径庭，这或许片面，但至少可以反映出，村民对本村集体经济的了解程度还很不够，村务公开工作仍需加强。

现在，村务决策大都采取村民代表会议的方式，由于做村民代表，“两委”选举时会有人给好处，因而村民参选村代表的积极性很高，很多人似乎并不是要去争取自己的选举权利或是代表村民最大数人的利益，而是冲着那点利益。这让我想到另一个村子了解到的情况。据村民讲，他们村的村民委员会主任就是通过贿选而上台的，与我们交流的这位农民不是因为这种不正常的现象而气愤，而是因为别的人有红包收，他没有收到。

可见，对于贿选，有些村民认为这是不正常的，应当反对和打击。但在利益面前，有些人却觉着可以接受。而这恐怕是一种发人深省的悲哀，因为只计眼前、不顾长远的思想与做法，恰恰是贿选产生的温床。或许一些村民认为，选哪个都一样，村干部只是为自己，不会为村民着想。其实想想，基层民主自治政策的实施靠的是大家参与，有利于大多数的利益。通过村民会议，农民可以选出一个为村民谋福利、代表村民利益的村干部，但村民在实际选举中，自己却否定了自己的宝贵权利，为了一点眼前利益，变相放弃了自己的长远利益。这就给我们提出了新的问题：如何改变村民参与选举和村务决策时的懈怠状态？如何克服农村的贿选的现象？显然，对于基层民主建设来说，这是非常重要的问题。

“两委”在农村发展中起着非常重要的作用，不应只是政策的传达者，村民当家人，更不能只为自己谋福利，应该以民为本，听取民众意见，发挥民众积极性，村干部应该是农民的公仆，致富带头人。这是村民对村干部的期望，但在现实中，村务决策往往是一言堂，村民委员会主任说了算，不少村干部只是个人利益的代言人，村干部的职位是肥缺，竞选很激烈，因为有利益驱使，这与农民的期望背道而驰，村民失望是预料到的事。因而，进一步加大对村干部的监督和管理，使其更好履行职责，也成为一个日益突出的重大问题。

当我们问到是否愿意拆旧房、统一住楼房时，老人说愿意，但也有些担忧，说现在没有房产证，如果真的把旧房拆了，来日搬新房时没有凭证。他说，村子现在已经拆了一部分，那些村民已经在外住了好几年，但新房至今无着落。老人还很感慨地说，村子再怎么发展也不能把集体资产给卖了，因为村里还有大批老人需要集体的帮助，现在土地没有了，房子也成了一个重要保障。

通过与农民的接触，我们感到，完善基层民主、建设社会主义新农村，需要思考的问题很多，需要做的工作更多。

首先，农民的法律意识、民主意识以及维权意识很淡薄，要改变这种现状，必要加强农民的法制教育、文化教育和民主训练。尤其要提升农民对法律的信仰，这是对农民进行法制教育的前提。我国有着几千年的封建历史，传统社会留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。在这样的历史背景下，法制和人治就发生了错位，人们对于权利的迷信甚于对法律的信仰，尤其是农民，他们宁愿相信自己激愤的情感和可能出现的清官，也不愿相信法律。

其次，听取农民意见，进一步完善有关农村改革与建设的法律法规，例如土地征用制度、土地流转制度、土地承包制度等有关农民切身利益的法律法规。

最后，政府要切实以民为本，从农民最广大利益出发，从农村实际情况出发，对农村发展要有长远规划，切不可只搞形象工程，要踏踏实实地搞好农村建设。